首例！油罐車泄漏致環(huán)境污染，車隊、司機被判罰款596萬！
來源: 永康市中翼工貿(mào)有限公司發(fā)表時間：2022-08-13
陜西省漢中市中級人民法院依法公開宣判原告中華環(huán)保聯(lián)合會與被告延川縣某石油貨運車隊、白某、高某飛環(huán)境污染責(zé)任民事公益訴訟案件，判決被告白某賠償水和土壤生態(tài)修復(fù)費用及服務(wù)功能損失費用人民幣596萬元，被告延川縣某石油貨運車隊、高某飛承擔連帶賠償責(zé)任。此案系陜西省首例判決的社會組織提起的跨省環(huán)境污染民事公益訴訟案件。
漢中市中級人民法院經(jīng)審理查明：2016年3月22日20時許，被告高某飛駕駛陜J35326（陜J0637掛）油罐車在108國道由陜西省開往四川省廣元市方向時，在寧強縣漢源街道辦事處何家墳村側(cè)翻，導(dǎo)致罐體受損，終導(dǎo)致約20噸柴油外泄（罐車滿載28噸，事發(fā)后剩余8噸），沿山坡、公路、排水溝流入潛溪河，并影響到嘉陵江水質(zhì)。事故發(fā)生后，四川省廣元市和朝天區(qū)政府，以及漢中市及寧強縣政府立即啟動環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，組織大量人力物力開展應(yīng)急處置。
兩地分別采取在潛溪河下游開挖圍堰攔截，放置吸油草、棉被、吸油氈、吸油墊等油污吸附物資對污染物進行吸附，然后回收并處置含油廢水、吸油廢棄物等措施很大限度減少泄漏柴油造成的環(huán)境污染。
同時設(shè)置了數(shù)十個水質(zhì)監(jiān)測取樣點位，對河流水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測。事發(fā)之后被污染水流中的石油類污染物濃度峰值達到1970毫克/升，超標39399倍，至2016年3月28日兩地監(jiān)測點監(jiān)測分析結(jié)果顯示，事故下游水流中石油類濃度穩(wěn)定達標，兩地政府分別于3月28日解除應(yīng)急狀態(tài)。
經(jīng)專家估算，本次污事件對潛溪河河道水體生態(tài)環(huán)境損害費估算基值為97.51萬元~106.37萬元，土壤污染修復(fù)費用113.18~218.18萬元，潛溪河生態(tài)功能損失費為19.50萬元~31.91萬元，土壤植被生態(tài)服務(wù)功能損失費為2.50萬元~17.37萬元。原告中華環(huán)保聯(lián)合會向本案提起訴訟，請求判令被告賠償因本次事故所造成的潛溪河、嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)及生態(tài)功能服務(wù)損失費用。
漢中市中級人民法院認為，人類的生存依賴于生物圈及其生態(tài)系統(tǒng)所提供的各項服務(wù)功能，平衡、健康的生態(tài)系統(tǒng)為人類生存及生活質(zhì)量提供有效用的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能。環(huán)境損害賠償案件，具有侵害方式的復(fù)合型、侵害過程的復(fù)雜性、侵害后果的隱蔽性和長期性等特點，不僅要貫徹損害擔責(zé)的原則，更要注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)及生態(tài)服務(wù)功能損失等民事責(zé)任的適用。
為維護環(huán)境公共利益，人民法院依職權(quán)啟動專家輔助人程序，對“3·22”事件生態(tài)修復(fù)費用及生態(tài)服務(wù)功能損失費用進行評估，專家結(jié)合本案排放污染物的事實存在和生態(tài)環(huán)境已自然恢復(fù)的實際情況，采用虛擬治理成本計算法進行估算取值，符合本案客觀實際和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。
對案涉污染事件的水和土壤生態(tài)修復(fù)及服務(wù)功能損失費用結(jié)合事發(fā)地點的環(huán)境功能區(qū)敏感系數(shù)，以及當時采取應(yīng)急處置的方式、條件，柴油對水質(zhì)的影響程度以及本次事故屬意外事故等情形，分別按照虛擬治理成本的4倍、2倍計算，水生態(tài)修復(fù)費用及服務(wù)功能損失費用為480萬元，土壤修復(fù)費用及服務(wù)功能損失費用為116萬元。故依法作出上述判決。