劉錫榮回憶溫州改革開放初期的奮斗歲月
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【提要】改革開放40周年之際，溫州原市委書記、中紀(jì)委原副書記劉錫榮同志欣然提筆，撰寫了近萬字的回憶文章，深切懷念改革開放初期，袁芳烈、鄭嘉順、盧聲亮、董朝才等老領(lǐng)導(dǎo)以及他本人，與溫州干部群眾一道大膽改革、積極創(chuàng)新、努力發(fā)展的奮斗歲月。面對(duì)新時(shí)代賦予溫州的新使命、新要求，這位將最年富力強(qiáng)的歲月獻(xiàn)給溫州的改革者，這位“溫州模式”的推動(dòng)者，這位始終深深牽掛溫州這片土地和一方百姓的長(zhǎng)者，向我們提出了“抓住機(jī)遇、提振信心、創(chuàng)新實(shí)干，當(dāng)好全面深化改革排頭兵和模范生”的殷切期待。
在紀(jì)念中國(guó)改革開放40周年之際，我深切懷念改革開放初期與溫州廣大干部群眾共同奮斗的歲月，也深切懷念袁芳烈、鄭嘉順、盧聲亮、董朝才四位老領(lǐng)導(dǎo)，在溫工作十年期間，我從他們身上學(xué)到了如何堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是優(yōu)良傳統(tǒng)和公而忘私、不計(jì)個(gè)人名利得失、奮力投身溫州改革開放大潮造福溫州人民的優(yōu)秀品行。
劉錫榮和老伴詹黛薇在北京家中。王瑞 攝
一、從創(chuàng)立永嘉燎原社到最初的農(nóng)村市場(chǎng)化改革，溫州人民將當(dāng)年打天下的革命精神化作敢為人先、改革開放的壯舉，難能可貴
1981年9月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州地區(qū)和溫州市合并，成立新的中共溫州市委、溫州市人民政府，實(shí)行市管縣的新體制。中共浙江省委常委、副省長(zhǎng)兼省農(nóng)委主任袁芳烈（山東人，南下進(jìn)浙老干部）率省委地市合并工作組進(jìn)駐溫州。工作組中有幾位省農(nóng)委干部，我是其中之一。合并工作很順利，短短幾個(gè)月，所有地市黨政部門均合并辦公，各部門、各縣區(qū)干部人事也作了調(diào)整。同年12月，合并工作結(jié)束，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，袁芳烈同志任中共溫州市委第一書記，原溫州地委副書記、行署專員鄭嘉順同志任書記、代市長(zhǎng)。我作為市委常委、市委秘書長(zhǎng)，經(jīng)常有機(jī)會(huì)在他們身邊學(xué)習(xí)工作。對(duì)我這個(gè)39年前孕育在溫州的后來人，市委市政府所有老領(lǐng)導(dǎo)老同志都關(guān)愛有加，諄諄教導(dǎo)，全力支持。
袁芳烈同志作為一名省委常委、副省長(zhǎng)到地級(jí)市任書記，當(dāng)時(shí)很多人不理解：新中國(guó)成立后，溫州作為備戰(zhàn)前線，國(guó)家投資建設(shè)較少，國(guó)營(yíng)企業(yè)和大的集體企業(yè)也極少，全市一年的財(cái)政收入僅1億多元，連發(fā)工資都不夠。但是，袁芳烈同志欣然受命，撲下身子，深入一線，調(diào)查研究，組織全市黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆三中全會(huì)以來黨中央的文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于改革開放，走切合溫州實(shí)際的創(chuàng)新致富之路。
劉錫榮和袁芳烈（右）的合影。
鄭嘉順同志14歲就在地下黨省委機(jī)關(guān)工作，后在浙南特委和浙南游擊縱隊(duì)?wèi)?zhàn)斗過，曾任中共瑞安市委書記。1978年12月9日，溫州地委召開全區(qū)理論與實(shí)踐問題討論會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合工作實(shí)際，討論真理標(biāo)準(zhǔn)和思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神。這些都為溫州地市合并后進(jìn)一步改革開放開了好頭。
1979年1月8日，溫州市開辟了11個(gè)糧油市場(chǎng)，允許農(nóng)民和完成糧油征購(gòu)任務(wù)的生產(chǎn)隊(duì)出售多余的糧食和食油，允許缺糧缺油的農(nóng)民、職工、居民在糧油市場(chǎng)上購(gòu)買。1979年9月15日，浙江省政府（當(dāng)時(shí)還稱革委會(huì)）決定開放溫州市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，允許三類農(nóng)副產(chǎn)品上市交易。1980年9月27日，《浙南日?qǐng)?bào)》（《溫州日?qǐng)?bào)》前身。編者注）以《一個(gè)農(nóng)村基層干部的苦惱》為題，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”現(xiàn)象發(fā)起討論，旨在幫助基層干部更好地理解黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線方針政策。這個(gè)討論持續(xù)了4個(gè)月，收到很好效果。1980年10月，溫州全區(qū)農(nóng)村深入宣傳貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題的意見》，一些地方的包產(chǎn)到戶、包干到戶等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從地下走到地上。此舉，使百萬農(nóng)民從人均三分地和為掙工分吃飯參加生產(chǎn)隊(duì)集體勞動(dòng)中解放出來，獲得了務(wù)農(nóng)和自由選擇各種職業(yè)發(fā)家致富的權(quán)利。
到北京工作后，我曾去拜望有“中國(guó)農(nóng)村改革之父”之稱的杜潤(rùn)生先生。他明確告訴我，中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革首先是在浙江溫州永嘉縣20世紀(jì)50年代搞起來的。為此，當(dāng)時(shí)的縣委副書記李云河同志被打成右派分子，縣委燎原社工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)戴潔天同志被戴上了“右派分子”和“反革命”兩頂帽子。李云河同志已病逝。2015年11月的一天，我和老伴詹黛薇專程去拜望戴潔天同志及老伴陳小梅同志。見兩位尚健，由衷欣慰，見到墻上掛著總書記習(xí)近平同志會(huì)見時(shí)的合影照片，甚為感慨。同時(shí)更感到，從新民主主義革命時(shí)期，先后緊跟中共溫州獨(dú)立支部、紅十三軍、中共浙南特委、紅軍挺進(jìn)師、浙南游擊縱隊(duì)鬧革命，到新中國(guó)成立前夕在中共浙南特委書記、浙南游擊縱隊(duì)司令龍躍指揮下，依靠本地武裝力量解放浙南大地，再到改革開放初期在溫州地委行署、溫州市委市政府帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論，溫州人民將當(dāng)年打天下的革命精神化作敢為人先、改革開放的壯舉，難能可貴！
劉錫榮拜望杜潤(rùn)生。
二、溫州改革開放初期走在全省、全國(guó)的前列，與當(dāng)時(shí)廣大干部群眾勇于先走一步、主政者“外部有議論，內(nèi)部不爭(zhēng)論”的思想分不開
在鄧小平理論和搞活經(jīng)濟(jì)的方針指引下，勤勞智慧的溫州人民在自由擇業(yè)的大潮中各顯神通。在溫州城鄉(xiāng)，一家一戶、前店后廠的家庭工業(yè)如雨后春筍，遍地開花，蓬勃發(fā)展。到1982年，溫州全市已有專業(yè)戶、重點(diǎn)戶13萬戶，從業(yè)人員四十萬。而且，膽大敢闖的溫州人，在國(guó)家開放國(guó)門之際，大批走出國(guó)門，涌向世界各地。僅歐洲的法國(guó)、意大利、荷蘭三國(guó)就有30多萬溫州人。所以，溫州改革開放初期走在全省、全國(guó)的前列，是與當(dāng)時(shí)溫州廣大干部群眾思想解放、勇于先走一步分不開的。
1980年，東嶼電廠2.5萬千瓦發(fā)電機(jī)組擴(kuò)建工程全面鋪開；1981年7月，溫州至洞頭海纜工程竣工；同年12月，甌江大橋破土動(dòng)工，這是我省當(dāng)時(shí)最長(zhǎng)的公路橋，全長(zhǎng)839米，投用后從此結(jié)束“走遍天下路，難過溫州渡”的歷史……溫州發(fā)展形勢(shì)喜人。1982年9月，袁芳烈書記當(dāng)選為中共第十二屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
1982年下半年，全國(guó)開展了轟轟烈烈的“嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”，國(guó)家工商部門將十種“投機(jī)倒把”活動(dòng)列為打擊對(duì)象。當(dāng)時(shí)，溫州不少民營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶、購(gòu)銷員被“點(diǎn)名”抓了起來，最有名的是樂清柳市“八大王”。其結(jié)果是，許多興辦不久的企業(yè)、市場(chǎng)關(guān)門，廣大務(wù)工農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民失業(yè)，社會(huì)治安開始混亂。溫州市區(qū)甚至連發(fā)惡性刑事案件，社會(huì)反應(yīng)十分強(qiáng)烈。
在這關(guān)鍵時(shí)刻，袁芳烈同志和鄭嘉順同志組織全市干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志提出的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”以及“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的講話，明確方向，堅(jiān)定信心，給大家以繼續(xù)前進(jìn)的勇氣和力量。這年12月16日至19日，溫州市委、市政府召開農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表會(huì)議，出席會(huì)議的有1200多名代表。會(huì)議宣傳黨的十二大精神，表彰在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中促進(jìn)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化發(fā)展而作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村各業(yè)能人，并宣布了允許“兩戶”雇用少數(shù)學(xué)徒、長(zhǎng)途運(yùn)銷等十條政策措施。這次大會(huì)在溫州全市乃至全省引起了強(qiáng)烈反響，穩(wěn)定了改革開放的大局。在袁芳烈書記親自調(diào)研并做通各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志工作后，在中央﹝1984﹞1號(hào)文件下達(dá)不久，市有關(guān)部門經(jīng)過復(fù)議，宣布“八大王”無罪釋放，恢復(fù)名譽(yù)，并如數(shù)歸還被收繳的財(cái)產(chǎn)。此舉激起溫州全市上下一片歡呼。
1983年4月，鄭嘉順市長(zhǎng)調(diào)任省人大常委會(huì)委員。中共溫州蒼南縣委書記盧聲亮同志由于在蒼南兩年改革開放中的出色表現(xiàn)，破格提拔重用，接任溫州市委副書記、市長(zhǎng)。我任市委常委、副市長(zhǎng)，做他的助手。盧聲亮同志是蒼南人，1947年入黨，是浙南游擊縱隊(duì)老同志，曾在溫州首任專員、革命老前輩鄭海嘯伯伯身邊工作過，后兩次交流到麗水地區(qū)工作，有在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)多崗位工作經(jīng)歷，熟悉經(jīng)濟(jì)工作。他支持袁芳烈同志工作，兩人志同道合，合作很好。
晚年的鄭嘉順。鄭曉群 攝
如今回想，正因?yàn)闇刂蔹h政主要領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)歷史潮流，抱著“外部有議論，內(nèi)部不爭(zhēng)論”的思想，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，這點(diǎn)對(duì)于改革開放初期溫州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很關(guān)鍵。如當(dāng)時(shí)國(guó)家工商管理部門規(guī)定，購(gòu)銷員“買賣合同”也是投機(jī)倒把十種表現(xiàn)之一，要予以打擊。但是，打擊了購(gòu)銷員，千萬家家庭工業(yè)戶就要全部停業(yè)。依據(jù)馬克思在《資本論》中關(guān)于“工業(yè)資本是商業(yè)資本轉(zhuǎn)化而來，沒有流通就沒有生產(chǎn)”的理論，當(dāng)時(shí)的市委市政府頂住壓力，保護(hù)了一批購(gòu)銷員。到1986年底，全市已發(fā)展了十萬購(gòu)銷員大軍，遍布全國(guó)。后來，這些腰纏萬貫全國(guó)跑的購(gòu)銷員才逐步被溫州伸向全國(guó)的固定購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)取代。
1984年1月，中央1號(hào)文件下達(dá)，各省市召開農(nóng)村工作會(huì)議，研究農(nóng)村如何發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。會(huì)上傳達(dá)了萬里副總理在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話。他說，浙江溫州蒼南縣是人多地少的貧困山區(qū)，幾年來家家戶戶利用工廠腈綸邊角材料，發(fā)展再生紡織業(yè)，展現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)力充滿生機(jī)的發(fā)展前景。這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志第一次對(duì)溫州農(nóng)村改革的肯定，給了全市干部群眾極大鼓舞，進(jìn)一步解除了“左”的思想的束縛，明確了今后農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是發(fā)展商品生產(chǎn)。
三、尊重群眾首創(chuàng)精神，大刀闊斧推進(jìn)改革開放，促進(jìn)了“溫州模式”的橫空出世
1984年4月23日，經(jīng)報(bào)批，蒼南縣龍港鎮(zhèn)成立。爾后，探索農(nóng)民集資建設(shè)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，建成中國(guó)第一座農(nóng)民城。4月28日，市委市政府開展?fàn)幾觥案幻駮洝被顒?dòng)，號(hào)召全市農(nóng)村區(qū)、社（鄉(xiāng)）、大隊(duì)（村）三級(jí)書記樹立改革精神，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，疏通流通渠道，發(fā)展商品生產(chǎn)，開展“一鄉(xiāng)一品，一品多營(yíng)”活動(dòng)。
在城市和較大城鎮(zhèn)，除了家庭工業(yè)外，還興辦了一批街道企業(yè)，包括安排城市待業(yè)青年的“小集體”企業(yè)。他們自愿組合，自己集資，自己經(jīng)營(yíng)，按勞分配，自負(fù)盈虧，有別于當(dāng)時(shí)的二輕“大集體”企業(yè)，機(jī)制非常靈活。1985年，僅鹿城區(qū)就有這樣的企業(yè)1394家，職工3萬多人。此后，鹿城區(qū)還逐步發(fā)展壯大形成了服裝、鞋革、打火機(jī)、眼鏡等幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在個(gè)體、私營(yíng)、街道、“小集體”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)營(yíng)企業(yè)、“大集體”企業(yè)也進(jìn)行了改革，主要是執(zhí)行政企分開、向企業(yè)放權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)等，使國(guó)營(yíng)、“大集體”企業(yè)的發(fā)展速度和效益明顯提高，出現(xiàn)了東方集團(tuán)這樣的大企業(yè)。
1984年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院確定溫州為我國(guó)沿海十四個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開放的城市之一。這對(duì)溫州來說是個(gè)千載難逢、前所未有的歷史機(jī)遇。溫州市制定了《關(guān)于溫州市進(jìn)一步對(duì)外開放的規(guī)劃》，并于這年7月28日召開經(jīng)濟(jì)振興懇談會(huì)，全國(guó)24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、市）的260多名溫籍學(xué)者、專家、科技工作者應(yīng)邀參加會(huì)議，發(fā)出《溫籍各界人士都要為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力的倡議書》。同年9月25日，溫州人民盼望已久的甌江大橋建成通車，市委書記袁芳烈在通車典禮致詞中號(hào)召溫州廣大干部群眾弘揚(yáng)“大橋”精神，投入改革開放，為迎接溫州更加美好的明天而奮斗。10月，溫州市與日本石卷市結(jié)成友好城市關(guān)系，雙方市長(zhǎng)進(jìn)行互訪，加強(qiáng)了兩地交流，也促進(jìn)了溫州旅日華僑對(duì)家鄉(xiāng)的了解和支持。
1985年3月26日，溫州市委、市政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的補(bǔ)充規(guī)定》，提出對(duì)小型國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“全民所有、集體經(jīng)營(yíng)、照章納稅、自負(fù)盈虧”的十六字方針。隨后，市政府頒發(fā)《溫州市國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制試行辦法》。3月27日，市政府頒發(fā)《關(guān)于建立和發(fā)展民辦科技開發(fā)機(jī)構(gòu)若干規(guī)定》。這些改革在當(dāng)時(shí)相當(dāng)超前。這年6月，溫州市委、市政府召開全市知識(shí)分子工作會(huì)議暨自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文授獎(jiǎng)大會(huì)，近千名知識(shí)分子代表參會(huì)。會(huì)議要求進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“尊重知識(shí)、尊重人才”的重要意義，促進(jìn)知識(shí)人才在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
袁芳烈、盧聲亮兩位同志還團(tuán)結(jié)全市干部群眾，自力更生，艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，群策群力，推動(dòng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。如采取提高初裝費(fèi)的辦法引進(jìn)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的1.6萬門日產(chǎn)程控電話，比省內(nèi)任何地區(qū)開通都早。又如采取認(rèn)購(gòu)“三元?jiǎng)弧奔昂?nèi)外各知名鄉(xiāng)賢僑民自愿捐款建設(shè)教學(xué)樓、禮堂、宿舍樓等辦法集資辦學(xué)，建成了溫州大學(xué)。
劉錫榮和董朝才（中）、盧聲亮（右）在一起。
由于溫州市委市政府充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，大刀闊斧推進(jìn)改革開放，到1985年，在溫州沿海平原地區(qū)，已涌現(xiàn)出十多個(gè)小商品生產(chǎn)基地。包括樂清的柳市低壓電器市場(chǎng)、虹橋綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，永嘉的橋頭紐扣市場(chǎng)、甌北閥門市場(chǎng)，蒼南的宜山再生紡織品產(chǎn)銷基地、金鄉(xiāng)徽章標(biāo)牌產(chǎn)銷基地、錢庫綜合商品市場(chǎng)，瑞安的塘下塑料編織袋市場(chǎng)、仙降塑革鞋市場(chǎng)，平陽的兔毛市場(chǎng)、蕭江編織袋市場(chǎng)等。一時(shí)間，全國(guó)各地來學(xué)習(xí)參觀的人絡(luò)繹不絕。1985年5月12日，《解放日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊登《溫州33萬人從事家庭工業(yè)》一文，這是“溫州模式”首次見諸報(bào)端。橫空出世的溫州農(nóng)村家庭工業(yè)發(fā)展道路，被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為廣大農(nóng)村富裕之路的又一模式——“溫州模式”。
1985年12月，溫州改革開放的領(lǐng)頭人袁芳烈同志奉令調(diào)浙江省委政法委任書記（后任省高院院長(zhǎng)）。袁芳烈同志帶著滿腔感情和深深眷戀離開了他傾注了四年半心血的溫州大地和共同奮斗的廣大干部群眾。
之后，金華市委書記董朝才任溫州市委書記。董朝才同志在金華市委書記崗位上工作很出色，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)溫州市的改革發(fā)展也很認(rèn)同支持。董朝才同志來了，盧聲亮同志對(duì)他工作十分支持。董朝才同志對(duì)市政府工作也很放手支持，主要精力抓重大改革開放工作，如深化擴(kuò)大股份合作制改革。至1985年，由于家庭手工業(yè)在資金、設(shè)備、人力等方面力量有限，已不能適應(yīng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，于是采取合作經(jīng)營(yíng)的形式，開始強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。溫州在“小商品、大市場(chǎng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化股份合作制的改革，得到了我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席費(fèi)孝通的鼓勵(lì)和指導(dǎo)。
正當(dāng)溫州積極推進(jìn)對(duì)外開放之時(shí)，1985年冬，情勢(shì)突變：金溫鐵路由于資金不落實(shí)，中央未批準(zhǔn)而被迫暫停下來；溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)因溫州基礎(chǔ)設(shè)施還不具備，國(guó)務(wù)院批復(fù)要溫州暫緩動(dòng)工。這兩條消息對(duì)溫州干部群眾震動(dòng)很大。
針對(duì)當(dāng)時(shí)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫緩動(dòng)工的命令，溫州市委、市政府不等不要，自費(fèi)上馬建設(shè)。經(jīng)省政府支持同意，牌子改掛為“溫州出口工業(yè)區(qū)”，方針是“外靠華僑，內(nèi)靠能人”。市委市政府讓我?guī)ш?duì)，和市委常委、龍灣區(qū)委書記孫成堪同志以及市、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣東、福建的特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)。一路上我們邊看邊問，并收集他們有關(guān)優(yōu)惠政策等文件。回到溫州后，經(jīng)過歸納選優(yōu)整理，搞了一份龍灣出口工業(yè)區(qū)的優(yōu)惠政策文件，報(bào)市委市政府集體研究后以市政府名義發(fā)出，引來了眾多溫州華僑和本地企業(yè)申請(qǐng)?jiān)邶垶吵隹诠I(yè)區(qū)落戶建廠。雖然因?yàn)槌鰴?quán)限問題，國(guó)務(wù)院后來發(fā)文撤銷了溫州市政府的這份文件，但此時(shí)已有幾十家大大小小的中外企業(yè)在龍灣出口工業(yè)區(qū)建廠，有的甚至已開工生產(chǎn)。這就為1990年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕！
上世紀(jì)80年代的溫州，涌動(dòng)著改革熱潮。
四、溫州的改革開放并非沒有波折，但正如李瑞環(huán)同志所言，對(duì)一個(gè)新生孩子，不要急于起名字，主要看今后成長(zhǎng)表現(xiàn)
1985年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委同意溫州修建民用機(jī)場(chǎng)。1986年7月，機(jī)場(chǎng)開始施工。1987年1月，盧聲亮市長(zhǎng)因積勞成疾，患重病急送杭州手術(shù)。根據(jù)組織安排，在盧市長(zhǎng)治療休養(yǎng)期間，由我主持市政府日常工作。為讓市委和溫州人民放心、讓盧聲亮市長(zhǎng)安心養(yǎng)病，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，千方百計(jì)解決機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金不到位等具體困難，爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)如期竣工，給溫州發(fā)展插上騰飛的翅膀。
1988年5月，溫州市人大換屆，盧聲亮同志任溫州市第七屆人大常委會(huì)主任、黨組書記，我接任市長(zhǎng)。同年12月，我當(dāng)選為中共浙江省委常委。工作上，我作為市長(zhǎng)仍主動(dòng)向盧聲亮同志和市人大常委會(huì)匯報(bào)工作，對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督。
溫州的改革開放并非沒有波折。1985年夏，全國(guó)首例大規(guī)模民間金融詐騙活動(dòng)以“抬會(huì)”形式在溫州樂清滋生、爆發(fā)，愈演愈烈，波及全市各縣區(qū)。這嚴(yán)重影響了溫州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，擾亂了社會(huì)治安，引起中央、省、市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，終于在1989年11月30日依法判決處理。但是，教訓(xùn)很深。偉大導(dǎo)師馬克思說過，建設(shè)共產(chǎn)主義，需要物質(zhì)極大豐富覺悟極大提高，兩者缺一不可。的確，物質(zhì)文明和精神文明相互依存，必須兩手抓緊，同步發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給每個(gè)人開辟了靠勤勞和智慧去致富的自由天地，但切不忘要堅(jiān)守愛國(guó)、善良、守法、誠(chéng)信、敬業(yè)等道德底線。
1990年1月，市委書記董朝才調(diào)任浙江省體改委主任，我接任市委書記。寧波市委常委、組織部長(zhǎng)陳文憲赴溫州接任市長(zhǎng)。這年3月，克服了施工技術(shù)要求高、資金緊等困難，在建設(shè)單位和溫州各方的齊心協(xié)力下，經(jīng)四年苦戰(zhàn)，溫州機(jī)場(chǎng)終于建成通航并榮獲“魯班獎(jiǎng)”。溫州機(jī)場(chǎng)首航機(jī)長(zhǎng)是溫州人，能為家鄉(xiāng)通航駕駛第一班飛機(jī)，他說自己無比興奮自豪。溫州機(jī)場(chǎng)通航后，中央和各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志來溫視察指導(dǎo)工作明顯增多。1991年5月14日至16日，中央政治局常委李瑞環(huán)來溫州考察。為了打消溫州干部群眾在發(fā)展方向道路“姓資姓社”爭(zhēng)論上的顧慮，他風(fēng)趣幽默地說，對(duì)一個(gè)新生孩子，不要急于起名字，主要看今后成長(zhǎng)表現(xiàn)。
1991年6月，我奉令調(diào)浙江省紀(jì)委任書記，依依不舍離開了溫州這塊有著悠久光榮壯烈革命歷史傳統(tǒng)和早期勇于開拓譜寫改革開放史詩的熱土。
1992年2月底，《鄧小平在南方武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》下發(fā)。溫州各地群眾放鞭炮歡慶第二次改革浪潮的到來。各級(jí)黨委組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，更堅(jiān)定了溫州的發(fā)展實(shí)踐是符合 “三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的信心。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，溫州“姓社不姓資！”從此基本上無人再公開在報(bào)刊、文章、會(huì)議、課堂上對(duì)溫州所謂“姓資姓社”“資本主義看溫州”的論調(diào)說三道四。
同時(shí)，中央和省里對(duì)溫州各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)支持力度明顯加大。金麗溫上千萬人民企盼多年的金溫鐵路在愛國(guó)愛鄉(xiāng)的溫州樂清人、德高望重的國(guó)學(xué)大師南懷瑾先生催生下，經(jīng)中央和省批準(zhǔn)，在1992年12月18日開工，1997年8月8日竣工通車，并促成了溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路建成。深信不久的將來，廣福鐵路通車，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出的中國(guó)東南沿海鐵路大動(dòng)脈將得以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)廣大人民多年來水不夠、水不凈的“吃水難”問題，溫州在全國(guó)首次采取省、市兩級(jí)股份制辦法募集工程所需資金43億元，于1996年開工，歷經(jīng)兩年，建成了18億立方米的珊溪水利樞紐工程，解決了溫州吃水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、抗洪等問題，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
自從1992年10月黨的十四大確立“在全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，1997年9月黨的十五大確定“個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”之后，溫州“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主”的特色已成為全國(guó)許多地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)趕超的法寶。
五、對(duì)改革者最好的懷念和告慰，就是弘揚(yáng)他們的精神，沿著他們的足跡，繼續(xù)行進(jìn)在改革開放的大道上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗
鄧小平南巡講話26年來，溫州歷屆黨委政府承上啟下，繼往開來，銳意改革開放，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)取，取得了可喜成就。溫州現(xiàn)已有正泰集團(tuán)、華峰氨綸等一大批以高科技、新能源、環(huán)保為導(dǎo)向的知名大企業(yè)。同時(shí)，溫州需要繼續(xù)探索，追求新的突破。如同當(dāng)年義烏市委書記謝高華同志率團(tuán)到溫州學(xué)習(xí)取經(jīng)一樣，溫州也急需立足中國(guó)，放眼世界，向一切先進(jìn)地區(qū)和企事業(yè)學(xué)習(xí)，博覽眾長(zhǎng)，為我所用。
如今溫州的海陸空交通、信息通訊、能源、供水等投資硬環(huán)境比改革開放初期好了許多，但現(xiàn)在的中外投資者越來越重視投資的軟環(huán)境。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是人財(cái)物的自由大流動(dòng)。浙江省委、省政府提出的“最多跑一次”口號(hào)已震動(dòng)全國(guó)。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，并邁向生物時(shí)代。科技進(jìn)步日新月異，只要占領(lǐng)科技高地，就能居高臨下、無往不勝。溫州進(jìn)入全球化行列條件很好，幾十萬僑胞、上百萬在外地的精英能人都是愛國(guó)愛鄉(xiāng)的。要在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)溫州人精神，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展“溫州模式”，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，當(dāng)好全面深化改革的排頭兵和模范生，抓住機(jī)遇、提振信心、創(chuàng)新實(shí)干，早日實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鳳凰涅槃！
光陰似箭。如今，袁芳烈、盧聲亮、董朝才三位老領(lǐng)導(dǎo)已駕鶴西去，最年長(zhǎng)的鄭嘉順老人至今住院多年未醒。對(duì)改革者最好的懷念和告慰，就是弘揚(yáng)他們的精神，沿著他們的足跡，繼續(xù)行進(jìn)在改革開放的大道上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
我在溫州工作十年，有幸得到了廣大干部軍民的關(guān)愛、指導(dǎo)和支持。謹(jǐn)此，通過貴報(bào)向溫州廣大干部軍民致以衷心感謝和誠(chéng)摯的祝福！
（本文照片除署名外，均由劉錫榮同志提供）
（原標(biāo)題《劉錫榮回憶溫州改革開放初期的奮斗歲月》，原作者 劉錫榮，編輯 張亦盈 ）
