《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
來(lái)源: 永康市中翼工貿(mào)有限公司發(fā)表時(shí)間：2018-11-15
《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向省級(jí)環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
認(rèn)定某物質(zhì)屬于副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（1）在化工企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）明確列出；
（2）在化工企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；
（3）副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)備案。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物鑒別導(dǎo)則》（試行）（原國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局公告 2006年第11號(hào)），首先對(duì)需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別。評(píng)價(jià)一個(gè)物質(zhì)是否固體廢物，需要綜合考慮以下因素：
（1）一般考慮。包括：該物質(zhì)是否有意生產(chǎn)，是否為滿足市場(chǎng)需求而制造，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否為負(fù)，是否屬于正常的商業(yè)循環(huán)或使用鏈中的一部分。
（2）特征。包括：該物質(zhì)的生產(chǎn)是否有質(zhì)量控制，是否滿足國(guó)家或國(guó)際承認(rèn)的規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)。
（3）環(huán)境影響。包括：同初級(jí)產(chǎn)品相比，該物質(zhì)的使用是否環(huán)境無(wú)害；同相應(yīng)的原材料相比，在生產(chǎn)過(guò)程中，該物質(zhì)的使用是否會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境增加風(fēng)險(xiǎn)；是否會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)；該物質(zhì)是否含有對(duì)環(huán)境有害的成分，而這些成分通常在所替代的原料或產(chǎn)品中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些成分在再循環(huán)過(guò)程中不能被有效利用或再利用。
（4）使用和歸宿。包括：該物質(zhì)使用前是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接在生產(chǎn)/商業(yè)上應(yīng)用；是否僅僅需要很小的修復(fù)就可投入使用；是否仍然適合于其原始目的；是否可作為其他用途的替代物；是否實(shí)際應(yīng)用在生產(chǎn)過(guò)程中；是否有固定的用途；是否可以其現(xiàn)有的形式或者不經(jīng)過(guò)表一所列作業(yè)方式處理的形式得到利用；是否只有經(jīng)過(guò)表一所列作業(yè)方式處理后才可以利用。
固體廢物與非固體廢物判別流程圖
經(jīng)鑒別屬于固體廢物的，則應(yīng)依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委令第1號(hào)）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1～7-2007)對(duì)該物質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步鑒別。
圖2. 危險(xiǎn)廢物鑒別程序
凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的，則屬于危險(xiǎn)廢物。
隨著科技進(jìn)步，有些列入危險(xiǎn)廢物的化工副產(chǎn)品成為提純或深加工的原材料，符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，相關(guān)部門(mén)將給與支持和鼓勵(lì)。相關(guān)規(guī)定還有：
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）
（五）放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
2、《貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕67號(hào)）
五、開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度試點(diǎn)。建立完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。研究制定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度指南，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。（質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭負(fù)責(zé)）
3、《質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2014]660號(hào)）
一、試點(diǎn)地區(qū)
上海、浙江、福建、山東、重慶、深圳、成都。
二、試點(diǎn)任務(wù)
（一）建立完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度。修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范性文件，明確企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)是實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的方式和途徑。積極參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)利用統(tǒng)一、開(kāi)放的平臺(tái)自主開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)工作。
4、《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)工作的通知》（魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2015]53號(hào)）
2015年7月24日，省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》取消了我省對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案和登記管理的規(guī)定，增加了“企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自我聲明公開(kāi)”的規(guī)定。
不具備上述條件的產(chǎn)品，如果列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，則屬于危險(xiǎn)廢物。沒(méi)明確列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的產(chǎn)品，按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒別。（來(lái)源：地下水環(huán)境網(wǎng)）
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