國務院辦公廳關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見?
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國務院辦公廳關于加快應急產業(yè)發(fā)展的意見
國辦發(fā)〔2014〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
應急產業(yè)是為突發(fā)事件預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業(yè)。近年來，我國應急產業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應對中發(fā)揮了重要作用，但還存在產業(yè)體系不健全、市場需求培育不足、關鍵技術裝備發(fā)展緩慢等問題。發(fā)展應急產業(yè)一舉數(shù)得。為加快我國應急產業(yè)發(fā)展，經國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認識發(fā)展應急產業(yè)的重要意義
（一）發(fā)展應急產業(yè)是提高公共安全基礎水平的迫切要求。當前我國公共安全形勢嚴峻復雜，突發(fā)事件易發(fā)頻發(fā)，防控難度不斷加大。發(fā)展應急產業(yè)能為防范和應對突發(fā)事件提供物質保障、技術支撐和專業(yè)服務，提升基礎設施和生產經營單位本質安全水平，提升突發(fā)事件應急救援能力，提升全社會抵御風險能力，對于保障人民群眾生命財產安全、維護國家公共安全具有重要意義。
（二）發(fā)展應急產業(yè)是培育新的經濟增長點的重要內容。隨著我國經濟發(fā)展、社會進步和公眾安全意識提高，社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長。應急產業(yè)覆蓋面廣、產業(yè)鏈長，加快發(fā)展應急產業(yè)有利于調整優(yōu)化產業(yè)結構，催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經濟增長點；有利于促進中小微企業(yè)發(fā)展，增強經濟活力，擴大社會就業(yè)。
（三）發(fā)展應急產業(yè)是提升應急技術裝備核心競爭力的重要途徑。突發(fā)事件處置現(xiàn)場情況復雜，對應急技術裝備的適應性、可靠性、安全性要求更加苛刻。我國應急產業(yè)起步晚，一些產品技術含量不高，部分關鍵技術產品依賴進口。加快發(fā)展應急產業(yè)將帶動相關行業(yè)領域自主創(chuàng)新和技術進步，促進國際先進技術和理念的引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我國應急技術裝備在國際市場的核心競爭力，推動經濟轉型升級。