軍隊采購行業(yè)領(lǐng)域深入開展清理整治

政府采購信息網(wǎng) 2018-05-02 10:48:58

為深入查找軍隊物資、工程、服務(wù)采購存在的問題積弊和廉政風(fēng)險，嚴(yán)肅查糾違規(guī)違法行為，近日，軍委后勤保障部研究部署深入開展采購行業(yè)領(lǐng)域清理整治工作，集中利用5個月的時間，采取全面清理與重點整治、系統(tǒng)查漏與典型分析、單位自查與行業(yè)抽檢相結(jié)合的方式，對全軍和武警部隊采購系統(tǒng)進(jìn)行清理整治。

據(jù)悉，為保證清理整治成效，軍委后勤保障部采購管理局成立專項工作小組，在軍委紀(jì)委駐軍委后勤保障部紀(jì)檢組指導(dǎo)下，充分借鑒歷史經(jīng)驗，強(qiáng)化技術(shù)手段運用，重點清理整治軍隊采購可能存在的9個環(huán)節(jié)22個方面典型問題?？蒲辛㈨棴h(huán)節(jié)，排斥市場主流產(chǎn)品或國家通用標(biāo)準(zhǔn)，建立獨特的技術(shù)體制或指定專利，產(chǎn)品定型指定配件品牌，貼牌假定型等問題；需求提報環(huán)節(jié)，采購產(chǎn)品技術(shù)滯后，庫存積壓嚴(yán)重仍要求采購，設(shè)置傾向性、排他性資格條件和技術(shù)參數(shù)，故意拖延需求編報時間，倒逼實行單一來源采購等問題；標(biāo)書編制環(huán)節(jié)，評審標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留權(quán)力尋租空間，設(shè)置不合理資格條件，量身設(shè)置評審加分項目，分包不科學(xué)、不合理等問題；招投標(biāo)和“兩庫”抽取環(huán)節(jié)，控制招標(biāo)公示范圍，縮短公示時間，特定關(guān)聯(lián)供應(yīng)商組團(tuán)圍標(biāo)，供應(yīng)商和評審專家多次抽取，泄漏評審專家名單等問題；采購評審環(huán)節(jié)，評審專家隨意打分，打“關(guān)系分”“人情分”等問題；合同簽訂環(huán)節(jié)，擅自變更合同條款，簽訂陰陽合同，合同內(nèi)容與招標(biāo)、投標(biāo)文件不一致等問題；質(zhì)檢驗收環(huán)節(jié)，降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)放松關(guān)口、提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)故意刁難等問題；支付結(jié)算環(huán)節(jié)，不及時申請支付結(jié)算，不按交貨進(jìn)度付款，單一來源采購審價不及時、不嚴(yán)格等問題；投訴質(zhì)疑環(huán)節(jié)，渠道不暢通，答復(fù)處理不及時，情況上報不準(zhǔn)確等問題。

通過此次清理整治，軍隊采購系統(tǒng)將深入研究聚焦作戰(zhàn)、支撐作戰(zhàn)、服務(wù)作戰(zhàn)的措施辦法，強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)采購保障能力建設(shè)，形成備戰(zhàn)成果；結(jié)合采購政策制度改革，進(jìn)一步厘清職責(zé)界面，理順職能關(guān)系，推行采購限額管理，健全需求參數(shù)公示質(zhì)疑、采購計劃聯(lián)合審議等機(jī)制，完善采購文件標(biāo)準(zhǔn)文本和評審標(biāo)準(zhǔn)模板，形成制度成果；推廣應(yīng)用軍隊采購平臺和網(wǎng)上商城，加強(qiáng)“兩庫”統(tǒng)建共用，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”分析應(yīng)用，固化制度執(zhí)行落實，形成技術(shù)成果；加強(qiáng)多方聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范采購運行秩序，加快采購任務(wù)進(jìn)度，形成管理成果；加強(qiáng)采購隊伍建設(shè)，拓展采購保障范圍，縮短采購工作周期，提高采購產(chǎn)品質(zhì)量，形成服務(wù)成果；依法處理違規(guī)供應(yīng)商、評審專家和采購人員，懲前毖后、“殺一儆百”，有效震懾違規(guī)違紀(jì)行為，形成懲戒成果，確保實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域清理整治預(yù)期目標(biāo)。